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Convocan a sesión extra de Diputados para analizar Alianza Público-Privada

La Comisión Permanente del Congreso Nacional convoca a Diputados a una sesión extra para este miércoles, con el objetivo de tratar la modificación de la Ley de APP.

Para mañana miércoles, la Comisión Permanente de la Cámara de Diputados convoca a una sesión extraordinaria para introducir modificaciones a la actual Ley Nº 5102, conocida como Alianza Público-Privada, con el objetivo de atraer mayores inversiones al país y generar nuevos empleos, según manifestó el proyectista de la referida normativa. Dicha legislación cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores.

La Ley 5102/13, conocida como la Ley APP, regula las asociaciones público-privadas, que son contratos a largo plazo entre el sector público y el privado para el desarrollo de proyectos de infraestructuras y servicios. El objetivo de esta normativa es mejorar la eficiencia de los servicios públicos y aumentar la inversión en el país. De acuerdo a los datos, el decreto 1467/24, promulgado el 4 de abril del año pasado, reglamenta la referida legislación. Este decreto busca mejorar las condiciones de la ley y promover la participación del sector privado en los proyectos.

Tras la convocatoria de la sesión extraordinaria de mañana, la Cámara Baja pretende modificar la normativa ampliando la participación del Estado en un 25% en las Alianzas Público-Privadas, de manera a que el mismo tenga una mayor influencia en los proyectos conjuntos, según el documento. Actualmente, la mencionada ley designa al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones como la entidad pública competente para el desarrollo, selección, adjudicación y ejecución de proyectos de participación público-privada en el ámbito de los transportes y vías de comunicación, incluyendo el dragado y señalización de los ríos. A raíz de esta situación, se busca modificar este ítem, que ya tiene media sanción de la Cámara de Senadores.

En esta sesión, los diputados prevén el estudio del proyecto de ley “De modernización del régimen de promoción de la inversión en infraestructura pública, ampliación y mejoramiento de los bienes y servicios a cargo del Estado”, según el acápite del proyecto de ley. La convocatoria a sesión extraordinaria de la Cámara de Diputados para este miércoles 22 de enero, a las 10:00. Entre las principales modificaciones a introducir a la presente normativa, se prevé la participación del Estado en un 25% en las Alianzas Público-Privadas, de manera a que el mismo tenga una mayor influencia en los proyectos conjuntos, según el documento.

La Ley 5.102/14 y su decreto reglamentario, establecen con carácter previo a los procedimientos de licitación y contratación de los proyectos APP, estudios de las propuestas presentadas, los mismos que implican análisis técnicos, económicos y jurídicos, requieren evaluaciones y dictámenes de la Secretaría Técnica y Planificación (STP), del Ministerio de Economía y de la Administración Contratante (AC). El proceso de evaluación implica un análisis en etapas. La primera evaluación se da con la propuesta presentada al nivel de pre factibilidad, tal cual lo exige la normativa, para luego avanzar a la factibilidad, y de allí; en caso de ser favorable las evaluaciones, ésta se pondrá a consideración del Poder Ejecutivo y en caso de que este lo apruebe se procederá a la elaboración del pliego y bases para realizar el procedimiento competitivo de contratación.

Todas las iniciativas públicas o privadas pasan por el proceso de evaluación descrito. Finalizadas las evaluaciones y aprobados los pliegos de bases y condiciones para la licitación, se procede al llamado, para la presentación de ofertas del sector privado, lo que durará como mínimo 60 días. Cumplido el plazo del llamado, se evalúan las ofertas presentadas, se adjudican los contratos y se firman. Con esto se podrá dar inicio a las obras y prestación de servicios contemplados en el contrato APP, según la legislación vigente.

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