La Cámara de Diputados sigue dilatando el tratamiento del proyecto antimonopolio en las apuestas, que beneficia a empresas cuestionadas como el caso de Daruma Sam (Aposta.La), que hace años viene ejerciendo un monopolio total de las apuestas deportivas en el país. En sesión ordinaria del miércoles y haciendo uso de su mayoría, los diputados colorados aprobaron una nueva postergación del tratamiento del proyecto de ley por 90 días. Existen fuertes sospechas que fenecido ese plazo, enviarían el proyecto al archivo, con lo cual sepultarían definitivamente las posibilidades de acabar con este nefasto monopolio que beneficia a una sola empresa en detrimento de otras. También perjudica al fisco paraguayo, que dejaría de percibir millonarios ingresos en impuestos.
Como ya se esperaba, los diputados siguen dilatando el tratamiento del proyecto de ley con el que se pretende eliminar el monopolio de la concesión de explotación de juegos de azar. Los parlamentarios colorados dispusieron estudiar recién dentro de 3 meses el plan con el que se busca modificar varios artículos de la Ley 1016/1997, “que establece el régimen jurídico para la explotación de los juegos de suerte o de azar”. El proyecto buscar eliminar el actual monopolio de las concesiones de permisos para esa clase de actividad, tales como las apuestas deportivas y otros.
La ley actual establece que la Comisión Nacional de Juegos de Azar está obligada a hacer a un solo oferente las concesiones, algo que según el proyectista, diputado Adrián “Billy” Vaesken riñe con la propia Constitución Nacional en la parte en que prohíbe el monopolio, por lo que con la reforma se plantea que se otorgue los permisos para la explotación a al menos 3 oferentes mejor posicionados.
En esencia, el documento presentado en octubre del año pasado, busca corregir la explotación de juegos de azar, que los proyectistas entienden, se trata de concesiones monopólicas en ciertos casos, en contravención a la Constitución Nacional, que en su Art. 107 establece: “Toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica lícita de su preferencia, dentro de un régimen de igualdad de oportunidades. Se garantiza la competencia en el mercado. No serán permitidas la creación de monopolios…”.
“La Comisión Nacional de Juegos de Azar viene adjudicando la explotación de juegos de carácter nacional como las apuestas deportivas, quinielas, loterías entre otros de manera exclusiva, es decir monopólica, a una sola empresa por el plazo de 5 años”, advierten los proyectistas.
Agregan que, desde hace varios años, sectores relacionados a los juegos de azar han manifestado la necesidad de modernizar la referida ley en el sentido de dejar de lado la promoción de un régimen monopólico para la adjudicación y explotación de los juegos de azar.
“La dinámica comercial de los juegos de azar se ha desarrollado mucho más rápido que el régimen legal ‘inconstitucional’ que a la fecha rige los juegos de azar”, se explica en la exposición de motivos. Por otro lado, se asegura que la aparición de plataformas tecnológicas para la captación de apuestas y para el pago de premios, exige que la explotación de los juegos de azar sea otorgado a más de un concesionario.
“La exclusividad (monopolio) hace que el juego clandestino tenga mayor posibilidad de instalarse en el rubro”, aseguran los proyectistas. La modificación sustancial se produce en el Art. 8º en donde se establece que: “Las concesiones serán otorgadas a los 3 (tres) mejores oferentes presentados como mínimo y que se ajuste a las normas dictadas por la autoridad competente, entre las que se incluirá la facultad de incrementar el canon. Las decisiones de adjudicación de los juegos de azar de carácter nacional requieren la aprobación del Poder Ejecutivo”
La actual legislación establece que solo será concesionada a la mejor oferta. Las demás modificaciones, solo son de manera a adecuar la literatura que del singular (el oferente), pasa al plural (los oferentes).
“RESPONDEN AL MEJOR POSTOR”
Fuentes fidedignas aseguran que los diputados colorados son manejados “a platazo limpio” por la empresa que siempre gana (Daruma Sam), motivo por el cual no sería de extrañar que el proyecto sea archivado y sepultado de forma definitiva. El año pasado, el expresidente Mario Abdo Benítez le puso la firma a una nueva adjudicación de la concesión de apuestas deportivas a favor de Daruma Sam, por cinco años más, mediante el decreto Nº 8735, emitido desde el Ministerio de Hacienda.
La decisión presidencial fue muy cuestionada, ya que ambas empresas que compitieron contra Daruma Sam han denunciado a la Conajzar por favoritismo a favor de Aposta.La. En efecto, Daruma Sam fue la empresa con la menor oferta de tributos, 22%, comparada con las ofertas de los otros dos oferentes: Consorcio B-Gaming y Gambling S.A. con 23%, y Play Tech de Paraguay, ofreciendo un 27%.
Daruma Sam fue creada en el año 2013 y en 2021 circulaban informes de inteligencia financiera de la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero que habían sido remitidos al Ministerio Público, en donde se insinuaban vínculos de la empresa con el narcotráfico y el lavado de dinero.
